Лицензия на обращение, утилизацию, транспортировку отходов

Кому нужна лицензия на отходы?

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 13.07.2015; далее — Федеральный закон № 99-ФЗ) с 1 июля 2015 г. лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

В соответствии с чч. 3 и 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I–IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 г. После 1 января 2016 г. осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Основные понятия (ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления"):

• Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;
• Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
• Сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;
• Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
• Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
• Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки.

Порядок получения лицензии

Выдавать лицензию на обращение с отходами, согласно тому же закону "Об отходах производства и потребления", имеет право только орган исполнительной власти. В настоящий момент – это Росприроднадзор.

Сам процесс лицензирования осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности".

Сроки получения и этапы согласования лицензии на отходы*

*Для вида деятельности "транспортирование" получение экспертного и санитарно-эпидемиологического заключения теперь не требуется согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности".

1. вы оставляете заявку или обращаетесь к нам по телефону, получаете подробную консультацию при необходимости;
2. производим расчет стоимости услуги и заключаем договор;
3. вы предоставляете необходимые документы (полный список зависит от вида деятельности по обращению с отходами и прописывается в договоре);
4. мы занимаемся разработкой пояснительной записки, сбором документов, подтверждающих, что все лицензионные условия соблюдены – около 1 месяца;
5. проведение экспертизы и получение экспертного заключения во ФБУЗ – около 30 рабочих дней;
6. получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности в Роспотребнадзоре – до 30 дней (рабочих);
7. документарная и выездная проверка сотрудниками Росприроднадзора, принятие решения о выдаче лицензии, её получение – 45 рабочих дней.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности" устанавливается переход к "реестровой модели" в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, предполагающей отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. При этом доступ к реестру лицензий является открытым и общедоступным.

Штрафы за осуществление деятельности без лицензии

*КоАП РФ ст. 8.2. Несоблюдение требований в области охраны при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечёт наложение административного штрафа.

*КоАП РФ Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации влечет наложение административного штрафа.

*КоАП, ст. 14.1. «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»
п. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечёт наложение административного штрафа.